開展警示教育,是全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,針對警示教育“走過場”、不精準(zhǔn)的問題,湖南航天紀(jì)委在多維度分析研判監(jiān)督信息數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,積極探索分類分層開展警示教育,逐步實(shí)現(xiàn)不同受教育對象在不同“課堂”,用不同“教案”接受教育,著力推動(dòng)警示教育從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”的轉(zhuǎn)變。
一、
突出教育重點(diǎn),抓好“關(guān)鍵少數(shù)”
主要領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子成員是作風(fēng)建設(shè)的組織者和責(zé)任人,也是參與者和推動(dòng)人,為充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”以點(diǎn)帶面的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,湖南航天紀(jì)委將兩級黨委班子成員作為教育重點(diǎn),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、廉潔從政從業(yè)、依法履職、生活社交等方面開展常態(tài)化約談提醒和案例警示。
一是督促將習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要指示和重要講話,中紀(jì)委、集團(tuán)公司紀(jì)檢監(jiān)察組重要會議、重要文件精神納入兩級黨委理論學(xué)習(xí)中心組必學(xué)內(nèi)容,并對學(xué)習(xí)宣貫情況進(jìn)行檢查抽查。
二是協(xié)同黨委討論制定了黨委委員主動(dòng)約談下級黨政主要負(fù)責(zé)人全年全覆蓋計(jì)劃,督促推動(dòng)廉政約談提醒常態(tài)化,強(qiáng)化廉政警示。
三是將研究黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨委書記例會、紀(jì)委書記例會必不可少的議題,由紀(jì)委書記對建設(shè)工作薄弱環(huán)節(jié)或苗頭性傾向性問題進(jìn)行點(diǎn)人點(diǎn)事督促提醒,壓實(shí)黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任;
四是加強(qiáng)新任領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔提醒,結(jié)合崗位實(shí)際制定廉政承諾書,明確“一崗雙責(zé)”和廉潔要求,將任前廉潔談話作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免的必經(jīng)環(huán)節(jié),做到凡提必談。
五是發(fā)放《公職人員廉政教育手冊》,組織領(lǐng)導(dǎo)干部開展苗頭對照自測和六項(xiàng)紀(jì)律對照自查,防微杜漸。
六是將廉潔自律及履行“一崗雙責(zé)”情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職必述內(nèi)容,同時(shí)對述職內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督把關(guān)。
二、
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,抓牢“薄弱領(lǐng)域”
堅(jiān)持問題導(dǎo)向是做好警示教育的重要抓手。湖南航天紀(jì)委組織建立健全業(yè)務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題數(shù)據(jù)庫、保障監(jiān)督警示事項(xiàng)負(fù)面清單和違紀(jì)問題線索臺賬,深挖具體問題背后全面從嚴(yán)治黨方面的深層次原因,找準(zhǔn)找實(shí)企業(yè)管理薄弱環(huán)節(jié)和廉政風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)領(lǐng)域,分崗位、分類別開展警示教育,有效提高警示教育的震懾力和針對性。
一是多渠道發(fā)現(xiàn)與識別問題,借助手機(jī)網(wǎng)絡(luò)簡便、靈活、傳遞快的優(yōu)勢,開發(fā)增設(shè)“湖南航天紀(jì)委掌上信訪舉報(bào)平臺”并積極推廣應(yīng)用,不斷提高信訪舉報(bào)工作質(zhì)效;定期對審計(jì)、巡察、紀(jì)檢及業(yè)務(wù)監(jiān)督等發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行分析研判,提出整改和追責(zé)問責(zé)建議。
二是2021年以來針對違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定、工作履責(zé)不到位等問題,誡勉談話3人次、提醒談話5人次,黃牌警示3次、藍(lán)牌警示11次,充分發(fā)揮處理一人警示一片的教育震懾作用。
三是針對腐敗問題易發(fā)多發(fā)的工程建設(shè)領(lǐng)域,全方位多形式開展廉潔教育,與麓谷產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)施工單位中國航天建設(shè)集團(tuán)開展廉潔共建,全覆蓋簽訂廉潔從業(yè)承諾書,開展突出問題專項(xiàng)整治,講授專題廉政黨課,選取工程勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、發(fā)包分包、施工、采購、驗(yàn)收撥款、審計(jì)等違規(guī)違紀(jì)典型案例開展重點(diǎn)剖析,每兩月組織至少一次集中廉政教育,在施工現(xiàn)場設(shè)立豐富廉潔文化墻,制發(fā)家庭廉潔寄語提示牌等,營造崇廉尚廉氛圍。
四是對2020年受處分處理的5名干部開展回訪教育,走訪所在單位了解工作近況,與其本人開展談心談話了解思想動(dòng)態(tài),深入剖析違紀(jì)違規(guī)問題根源,幫助重拾干事創(chuàng)業(yè)激情。
三、
扎緊防控網(wǎng)絡(luò),抓實(shí)“日常教育”
為進(jìn)一步提升全體干部的廉潔自律意識,湖南航天紀(jì)委注重警示教育抓在日常、做在經(jīng)常,勠力推動(dòng)形成正風(fēng)肅紀(jì)“上下一盤棋”、教育提醒全覆蓋的工作格局,體現(xiàn)紀(jì)委“保護(hù)干部從教育開始”的理念。
一是針對崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的不同,按照崗位類別分類編制《廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控清單》,明確廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級、防控措施及配套管理制度,制發(fā)廉潔風(fēng)險(xiǎn)提示桌牌和廉潔從業(yè)承諾書。
二是在“湘天紀(jì)檢工作群”“湘天黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員”群中定期通報(bào)并組織學(xué)習(xí)違規(guī)違紀(jì)典型案例,督促各部門各單位在工作例會上對涉本崗位本領(lǐng)域廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示提醒,做到警鐘常鳴。
三是持續(xù)強(qiáng)化節(jié)日期間正風(fēng)肅紀(jì),兩級單位堅(jiān)持在節(jié)前召開廉潔自律會議,結(jié)合典型案例嚴(yán)明中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神要求,節(jié)前和節(jié)期分別對干部值班、職工在崗、疫情防控、公車封存等情況進(jìn)行自查和互查,廉潔過節(jié)意識已呈常態(tài)。
四是將黨史學(xué)習(xí)教育與廉潔教育充分融合,把學(xué)習(xí)中央紀(jì)委五次全會精神及集團(tuán)公司2021年紀(jì)檢監(jiān)察工作會議精神納入各黨支部學(xué)習(xí)培訓(xùn)重點(diǎn),開展“學(xué)黨史、嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)”主題線上知識答題,組織兩級黨委、紀(jì)委全面開展中國共產(chǎn)黨從嚴(yán)治黨史學(xué)習(xí)教育,引導(dǎo)廣大黨員干部從黨史中汲取精神力量,切實(shí)筑牢思想防線。
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